把“法典”搬进街巷 让“民意”直达殿堂——“立法直通车”开进社区赋能“三治融合”新实践
聚焦基层立法联系点建设，探寻全过程人民民主在基层的生动实践与法治赋能社会治理的新路径。
一、热点精读
材料一｜立法直通车开进社区 “三治融合”激活基层治理
📰 9月10日 · 大众网
基层是国家治理的“神经末梢”。菏泽市牡丹区西城街道民泰社区整合法治文化长廊、立法议事空间等功能区域，打造集立法征询、民意收集于一体的“家门口法治阵地”。社区创新“线上+线下”双轨民意收集体系，线下开办“庭院议事会”，线上开通征集二维码，围绕老旧小区改造等民生议题，让居民从“旁观者”变成“主人翁”。同时，社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“社区牵头、警民联动、就地化解”机制，推动矛盾源头化解。在普法方面，摒弃“大水漫灌”，围绕老年反诈等热点开展分众化精准普法；并依托新时代文明实践阵地开展道德评议，以家风家训浸润民风。自治、法治、德治交织融合，让立法的“天线”接上了民意的“地气”。
材料二｜到现场去：依法厘清责任 源头化解纠纷
📰 9月11日 · 金台资讯
“调解要依法分清是非，不能和稀泥。”在云南南华县某社区，面对房东张奶奶与租户李先生因墙体裂缝引发的激烈争执，58岁的老民警周志贤没有盲目劝解，而是带着青年民警谢丽芳走访邻居、请技术人员勘测，查明裂缝系地基自然沉降所致。随后，他指导谢丽芳依法厘清责任比例，引入社区法律顾问提出方案，最终双方心服口服签下协议。近年来，云南省公安厅推行“师徒结对”行动，老民警手把手传授经验，帮助年轻民警在实战中成长。周志贤常说：“许多纠纷由日常琐事日积月累而成，要主动走到矛盾现场，把问题化解在萌芽状态。”从墙体纠纷到成功拦截一起针对老年人的非法集资案，基层民警用脚步丈量民情，用法治定分止争。
材料三｜深耕综治阵地 精绘基层平安建设新篇
📰 9月11日 · 微香泉
香泉镇综治中心统筹整合司法所、派出所等资源，设置纠纷调解室、心理疏导室等功能室，探索“1133”工作法，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防。在隐患排查上，依托雪亮工程视频监控，常态化开展风险隐患大排查；在普法铸魂上，依托村级法治广场、道德讲堂等载体，采取以案释法、上门答疑等方式，打通法治宣传“最后一公里”。同时，深化“综治中心+网格”联动模式，健全“镇—村—社—网格”四级治理链条，推动网格员下沉一线常态化巡查，做到风险苗头第一时间发现、介入处置，实现小事网格就地办、大事中心统筹办，年内就地化解微小矛盾30余起，有效从根源上减少矛盾增量。
材料四｜兜住万家事 以新时代枫桥经验筑牢平安网
📰 9月10日 · 东营市人民政府
垦利区试采社区以新时代“枫桥经验”为引领，探索精细化、常态化基层治理新模式。社区深耕网格治理，整合网格员、楼栋长力量，常态化开展入户走访，精准捕捉邻里纠纷、物业运维等问题，畅通居民议事协商渠道，实行“接诉即办、闭环处置”。针对秋季安全隐患，开展专项排查整治，建立问题台账实行销号管理，并面向重点群体开展反诈、消防科普宣讲。此外，社区将“枫桥经验”与民生服务深度融合，常态化走访帮扶独居老人、困难家庭，扎实开展便民代办等惠民举措，用心用情解决群众急难愁盼，让基层治理既有力度更有温度。
材料五｜坚持和发展新时代“枫桥经验” 法治赋能基层治理
📰 9月8日 · 法治日报
基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，全国各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索法治赋能基层治理的新路径。贵州关岭法院依托“共享法庭”解锁综治好“枫”景；福建南靖土楼法庭借一句乡音解百家心结；陕西陇县固关司法所推行“三融三联”绘就民族团结新画卷；武汉武昌水果湖法庭践行“枫桥经验”寻求金融纠纷“最优解”。从边疆牧区到江南水乡，从共享法庭到基层立法联系点，各地将法治思维融入矛盾排查、民意征集、民生服务全过程，推动矛盾纠纷治理提质增效，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，让人民群众在每一个司法案件和每一次基层治理中感受到公平正义与法治温度。
二、申论透视：四步法拆解热点
概括问题
- 民意表达渠道不畅。部分基层群众参与治理途径单一，对法律法规和公共政策缺乏了解，难以有效参与公共事务决策，存在“旁观者”心态。
- 矛盾化解机制滞后。一些地方纠纷调处仍停留在“被动响应”阶段，缺乏法治思维和专业化手段，容易陷入“和稀泥”困境，导致小事拖大。
- 普法宣传脱离实际。部分地区普法方式单一，存在“大水漫灌”现象，缺乏针对性和场景化设计，难以满足群众多元化的法治需求。
分析原因
- 基层法治阵地建设薄弱。缺乏将立法征询、民意收集与协商议事相融合的综合性平台，民主法治触角未能有效延伸至街巷末梢。
- 治理力量与专业能力不足。基层网格化管理中，部分工作人员法治素养欠缺，缺乏依法厘清责任、源头预防矛盾的专业能力与实战经验。
- 治理理念尚未完全转变。部分地方对“三治融合”理解不深，自治、法治、德治各自为战，未能形成交织融合的治理合力，群众主体作用未充分发挥。
提出对策
- 搭建民意直通平台：整合法治文化阵地，设立基层立法联系点，构建“线上+线下”双轨民意收集体系，让群众成为社区“主人翁”。
- 坚持法治源头化解：传承新时代“枫桥经验”，建立警民联动、依法调处机制，推动关口前移，将矛盾化解在萌芽、解决在基层。
- 深化三治融合体系：开展分众化精准普法，依托新时代文明实践阵地弘扬德治，以法治“硬约束”与德治“软教化”交织融合，筑牢善治底座。
揭示意义
- 彰显全过程人民民主。将立法“天线”接上民意“地气”，畅通群众参与立法渠道，使法律法规更接地气、更具民意基础。
- 提升基层治理效能。推动矛盾调处从“被动响应”向“主动预防”转变，实现小事不出社区、矛盾不上交，维护社会和谐稳定。
- 培育基层法治信仰。通过精准普法与沉浸式体验，推动办事依法、遇事找法蔚然成风，夯实基层长治久安的法治根基。
三、规范词积累
四、每日一练
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1. 题型判断：综合分析题（词句理解）。 2. 作答范围：主要依据材料1，兼顾全篇。 3. 字数分值：20分，不超过300字。 4. 作答任务：解释句子含义，分析原因/表现，得出结论/对策。 5. 审题关键：注意“天线”与“地气”、“硬度”与“温度”的对应关系，落脚点在“最后一公里”到“零距离”的转变。
- 释义：这句话深刻揭示了基层立法联系点建设与“三治融合”对提升基层治理效能的重要意义，指出法治与德治相结合、民主与民生相贯通是实现基层善治的必由之路。
- 分析：①立法“天线”接“地气”：通过设立基层立法联系点，畅通民意征集渠道，让群众从“旁观者”变为“主人翁”，使立法更接地气、更具民意基础，践行全过程人民民主。②法治“硬度”融“温度”：坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法厘清责任、源头化解矛盾，体现法治的规范与约束；同时开展分众化精准普法、道德评议与暖心帮扶，彰显德治的教化与关怀。二者交织融合，实现被动响应向主动预防转变。
- 结论：因此，要持续建强基层法治阵地，完善“三治融合”治理体系，以高质量法治建设赋能基层治理现代化，打通服务群众的“最后一公里”。
词句理解题遵循“释义+分析+结论”结构。分析部分要紧扣题干中的两组比喻，分别对应材料中的“立法联系点/民意征集”和“依法调解/精准普法+道德教化”，最后回扣主题升华。
五、大作文立意卡
可用主题：法治赋能基层治理 · 全过程人民民主的基层实践 · 三治融合与新时代枫桥经验 · 基层立法联系点建设
本组素材适用于“基层治理现代化”“法治与德治相结合”“全过程人民民主”“新时代枫桥经验”等主题的大作文写作，可作为分论点的核心论据或对策来源。
三个备选立意：
六、金句素材
治国有常，而利民为本。—— 《淮南子·氾论训》
基层强则国家强，基层安则天下安。—— 总书记关于基层治理的重要论述