精准预警跑赢洪灾，应急排涝筑牢防线
——以精准预警与应急排涝提升防灾能力
一、热点精读
材料一｜发展韧性农业 筑牢防灾根基
📰 9月18日 · 经济日报
今夏，黑龙江多地出现洪灾险情。作为我国粮食产量第一大省，黑龙江坚决守牢农田防护关键防线，以精准高效的气象水文预警、农田应急排涝举措，极大减轻洪灾对田间作物的冲击。韧性农业是具备更强抗打击能力和自我恢复能力的农业模式。当前，全球气候环境不断变化，灾害风险提高，面对极端灾害时，农业系统提前防范、承压抵御、灾后快速修复等韧性表现十分关键。然而，眼下推进韧性农业，灾害监测预警等环节仍需持续改进。部分偏远村落、低洼农田的监测点位布设稀疏，小型沟渠、山地地块水文数据采集滞后；针对复合型旱涝灾害的研判经验不足，预警精细化、分区化程度有待提升。对此，应注重健全灾前防范、灾中处置、灾后补救的全链条应急机制，系统性补齐短板。
材料二｜十五五规划部署种植业防灾
📰 9月18日 · 人民网
农业农村部近日印发《全国种植业发展“十五五”规划》，明确到2030年稳定提升我国粮食综合生产能力，坚决守住谷物基本自给、口粮绝对安全底线。在全面增强农业防灾减灾救灾能力方面，规划提出，要进一步提高气象、水文、地质灾害监测预报预警精准度，全面强化农情灾情监测预警。一方面，构建作物长势、土壤墒情、病虫害及灾情数据库，统筹布局植物保护能力；另一方面，发挥农业新质生产力引领作用，推广智能育苗、精准灌溉、大载重植保无人机等高性能先进机型，强化智能场景应用。通过加强气象灾害防范应对、深化灾害发生演变规律研究，推动农业防灾减灾从“被动抗灾”向“精准防范”转变，为种植业高质量发展保驾护航。
材料三｜智慧农业赋能高标准农田
📰 9月21日 · 经济日报
在哈尔滨市巴彦县松花江乡五四村，千亩水稻一望无际。曾经零散低效的传统农地，通过精准实施土地规整、生态治理、智慧灌排三大提升工程，变成了集中连片、设施完善的现代农田。“地块规整后，每亩可减少3至5个劳作工时，整体水稻年增产6.3万公斤。”巴彦县农业农村局相关负责人介绍。平整连片的良田让智慧农业有了更大施展空间。在北大荒信息有限公司，48颗卫星、3.3万台物联网设备接入平台，垦区60万种植户、76万台套农机具拥有了数字化档案。“规模化调度、标准化种植，核心就是用数据代替经验，实现精准智能耕种。”一张“数字网”覆盖田间地头，让农户从“看天种地”变为“看屏种地”，极大提升了农业抗风险能力与生产效能。
材料四｜全域整治盘活丘陵撂荒地
📰 9月18日 · 九江市农业农村局
针对丘陵山区耕地零星分散、碎片化及撂荒问题，江西九江市结合全域土地综合整治试点成效，高效统筹乡村空间优化。当地安排专项资金用于撂荒耕地治理，重点支持治理任务重、进度快的地区，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。同时，积极推进“山上换山下”试点，将山上不适宜耕作的低产耕地退出耕作，对山下适宜开发的地块进行科学整理，打造为优质连片耕地。此外，九江市创新土地流转机制，推广“小块并大块”整合模式，配套完善农田水利等基础设施，建立村级托管中心提供全程托管服务，并通过差异化补贴激励规模流转，有效提升了丘陵地区土地利用综合效益与防灾抗灾能力。
二、申论透视：四步法拆解热点
概括问题
- 监测预警存在盲区：偏远村落、低洼农田监测点位布设稀疏，小型沟渠及山地地块水文数据采集滞后，复合型灾害研判经验不足。
- 基础设施存在短板：部分丘陵山区耕地零星分散、碎片化，老旧排涝设备与灌溉管网老化，田间沟渠淤塞，土壤渗水排水性能差。
- 应急机制不够健全：灾前隐患排查不彻底，灾中分片值守与抢排积水调度不够高效，灾后补救与补种改种方案落实存在滞后性。
分析原因
- 气候环境复杂多变：全球气候变化导致极端天气频发，复合型旱涝灾害增多，超出了传统农业系统的抵御极限。
- 历史欠账与地形限制：丘陵山区地形复杂，农田建设成本高、难度大；部分农田重建设轻管护，导致排涝管网等硬件设施老化失修。
- 科技与数据支撑不足：农业新质生产力应用尚不充分，数字化底座未全面覆盖，缺乏精准化、分区化的灾害演变规律研究与智能预警模型。
提出对策
- 完善监测预警体系：提高气象、水文监测预报精准度，构建灾情数据库，推广物联网与无人机等智能设备，实现分区化、精细化预警。
- 夯实农田基建根基：推进全域土地综合整治与高标准农田建设，疏通改造田间沟渠，升级排涝管网，选育耐涝抗倒伏优良品种。
- 健全全链条应急机制：建立灾前防范、灾中处置、灾后补救机制，落实分片值守与抢排积水，优化农业保险查勘定损与低息救灾贷款。
揭示意义
- 保障国家粮食安全：极大减轻极端天气对田间作物的冲击，稳住粮食产量基本盘，牢牢守住谷物基本自给、口粮绝对安全底线。
- 提升农业韧性水平：增强农业系统提前防范、承压抵御与灾后快速修复能力，推动农业从“被动抗灾”向“精准防范”转变。
- 促进农业现代化发展：推动良种、良田、良技与数字技术深度融合，用数据代替经验，赋能种植业高质量、绿色可持续发展。
三、规范词积累
四、每日一练
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本题为综合分析题中的比较分析题。作答范围依据“给定资料1”和“给定资料3”。分值为20分，字数不超过350字。核心任务是对比两种防灾抗灾模式的异同及内在联系。审题关键在于：既要分别概括“韧性农业”（侧重全链条应急、预警排涝、政策保障）与“智慧农业”（侧重数字底座、土地规整、精准智能）的核心特征，又要分析二者在目标与成效上的共性，最后得出统筹发力的结论。
- 总体定性：两种模式虽侧重点不同，但目标一致、相辅相成，共同筑牢了粮食安全防线。
- 侧重点不同：韧性农业侧重于“软硬结合”的应急管理体系，通过精准预警、应急排涝及全链条应急机制，提升农业系统承压抵御与灾后恢复能力；智慧农业侧重于“数字赋能”的生产方式变革，依托物联网、卫星等数字底座，实现土地规整与精准智能耕种，用数据代替经验。
- 发力点不同：韧性农业重在补齐监测盲区与排涝基建短板，优化农业保险等政策保障；智慧农业重在打破地形限制，通过高标准农田建设与智能场景应用，提升规模化调度与标准化种植水平。
- 目标成效相同：二者均致力于化解极端天气与复杂地形带来的农业风险，推动农业从“被动抗灾”向“精准防范”转变，实现减灾增产，稳固粮食安全“压舱石”。
比较分析题需遵循“求同存异”原则，先分别提炼两者的核心特征与具体做法（存异），再归纳二者在最终目标与宏观意义上的共性（求同），注意使用规范词前置，保持句式对称。
五、大作文立意卡
可用主题：统筹发展与安全 · 农业现代化与新质生产力 · 基层治理与应急响应 · 粮食安全与韧性农业
写作时可将“韧性农业”与“智慧农业”作为核心论据，围绕“防范化解重大风险”展开，强调从被动抗灾向精准防范的理念转变，结合新质生产力赋能基层治理进行论证。
三个备选立意：
六、金句素材
图难于其易，为大于其细。—— 《老子》
备豫不虞，为国常道。—— 《左传》